简体版|繁体版
网站支持IPv6
崇左市人民政府
当前位置:首页 > 信息公开 > 基础信息公开 > 部门文件

崇左市农业农村局关于印发2020年促进农业企业“走出去”工作实施方案的通知
崇农发〔2020〕1号

2020-01-06 18:43     来源:崇左市农业农村局
【字体: 打印

各县(市、区)农业农村局,局机关各科室、局属各二层单位:

现将《崇左市农业农村局关于2020年促进农业企业“走出去”工作实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

崇左市农业农村局

2020年1月6日

 

崇左市农业农村局关于2020年促进农业企业“走出去”工作实施方案

为贯彻落实中共崇左市委办公室、崇左市人民政府办公室《关于成立中国(广西)自由贸易试验区崇左片区建设指挥部的通知》(崇办文〔2019〕99号)精神,积极融入国家“一带一路”发展战略,全面提升我市农业对外合作发展水平,促进我市农业转型升级,带动农民增收致富,结合崇左农业发展实际,现制定我市农业企业“走出去”工作实施方案。

一、总体要求和任务目标

提高全市农业统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,积极引导和支持农业“走出去”,加强农业对外经济技术合作,提高农业利用外资水平;加大品种、技术、设施、装备和人才引进力度,加强农产品生产、贸易等环节的对外合作,为全市农业转变发展方式、深化农产品供给侧改革、增加农民收入开辟新领域。2020年,创建2个规模化农产品出口基地,培育3家具有较强竞争力的农产品出口企业和2家境外农产品贸易营销机构。

二、工作任务和分工

(一)优化区域布局

1.调优农业产业结构。立足国内、国外两种资源、两个市场,调优我市农业产业结构,夯实对接、融入与东盟等区域的农业合作基础,通过抓对外农业合作促进当地现化农业的发展。重点发展蔗糖、柑橙、木薯、中草药等优势产业,着力打造全国最大的蔗糖加工生产基地。(市农业农村局种植业科牵头,市农业技术推广站、水果技术指导站、植保站、种子站、土肥站按职责分工负责)

2.加强农业产业合作。与东盟国家共同推动开展农业综合开发合作,协商农业综合开发合作的产业结构调整及产业发展规划,加强边境种植业,重点加强在甘蔗、优质水果、优质水稻、蔬菜、中草药等作物合作开发,积极寻求与越南等东盟各国的合作,发展境外农产品原料种植、加工基地,实现优势互补、互利共赢,有效推进农业和农村经济发展,促进边民增收和边境地区经济发展。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头,市农业技术推广站、水果技术指导站、植保站、种子站、土肥站按职责分工负责)

3.完善对外农业合作机制。制定和实施农业对外合作规划,与东盟各国农业发展需求规划有机结合,积极搭建各类农业“走出去”对接平台,组织重点农业企业开展国内外业务宣讲、推介、项目对接活动。对重点农业企业实行“一对一”跟踪服务,帮助解决对外投资过程中遇到的困难与问题。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头负责)

(二)大力发展外向型农业,深化农业对外投资合作

1.建设农产品生产示范区(基地)。在甘蔗、优质水果、蔬菜、中药材等我市特色、优势农产品生产区域,建设结构合理、管理规范、示范作用明显的国际标准农产品生产示范区(基地)。鼓励各类农业企业、现代农业园区、农产品外贸转型升级示范基地(企业)参与国际标准农产品生产示范区(基地)创建,带动外向型出口农产品生产。(市农业技术推广站牵头,市水果技术指导站、植保站、种子站、土肥站按职责分工负责) 

2.壮大农产品出口经营主体。大力扶持出口型农产品经营企业发展,提升农产品出口贸易主体的国际竞争力。制定农产品出口示范企业标准,着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的农产品出口竞争新优势,示范引领全市农产品出口。积极推动农产品出口企业开拓新市场,培育一批集研发、生产、销售于一体的出口农产品企业,带动农民就业增收。引导有跨国经营需求的农业龙头企业到海外投资,提高其市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力。(市农经站、市农业农村局市场信息与对外交流合作科负责)

3.创造良好环境,推行“走出去”战略。通过提供信息、融资的支持,介绍投资环境和合作项目,为农业企业和农民提供商务信息和中介服务等方式,鼓励农业企业、农业科技人员和农民利用中国农产品种植业、养殖业等方面的优势与东盟各国的自然资源优势相结合,促进双方的农业合作。鼓励我市有实力的企业利用越南等国丰富的土地资源,到越南等国发展甘蔗、名特优水果等种植基地,同时,加大对我市农业资源优势、区位优势以及农业招商引资的宣传力度,吸引东盟各国前来我市投资农产品深加工、物流、休闲观光旅游等农业项目。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头,市农业农村局兽医科、渔业科、种植业科及各业务站按职责分工负责) 

4.培育农产品知名品牌。围绕国际农产品市场需求,积极推进农业供给侧改革,鼓励农产品出口企业在境内开展有机农产品认证和农产品地理标志认证,扩大国际市场影响力和竞争力。大力发展无公害和绿色农产品生产,推广有机生态栽培,提高农产品的质量水平。同时,以国际市场为导向,加大优势和特色农产品出口生产基地建设,逐步建立健全出口农产品质量可追溯体系,鼓励和支持农产品生产和出口企业开展国内外相关的原产地认证和质量安全认证,扩大农产品出口的规模和质量,以标准化生产促进农产品创品牌,推动全市农业生产方式与国际接轨,提升农产品质量安全水平,培育崇左农产品知名品牌。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头,市农业农村局质监科、市农业综合检测中心按职责分工负责)  

(三)加大农业招商引资工作力度

围绕现代农业建设重点领域和关键环节,加大国外先进技术、经营模式、管理方式和现代服务的引进力度,力争在高效种养技术、农产品精深加工、农产品交易、动植物遗传育种、动植物疫病防控等方面实现新突破;充分利用国际开发性金融资本,引进节水农业、设施农业、农村新能源等方面的先进技术和装备。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头,市农业农村局农业发展项目科、兽医科、渔业科、种植业科及各业务站按职责分工负责)

(四)加强农作物和动物病虫害疫情合作交流

及时掌握东盟国家特别是越南动植物病虫害发生情况,扶持对外农业企业援助越南提升动植物疫病疫情防控监测能力和水平,实现我市边境纵深50-100公里的范围内进行畜禽A类重大动物疫病免疫接种,逐步建立中越边境重大动物疫病防控阻截带。(市农业农村局兽医科、市植保站牵头)

(五)加强农业种质资源交流合作

东盟国家农作物品种资源丰富,农业新品种的交流与研发合作潜力巨大。要进一步加强农作物种资源与优质农作物品种的合作,加快引进东南亚国家如优质高产水稻、澳洲坚果、辣木、桄榔、碧根果、油梨(牛油果)、蛋黄果、莲雾、释迦、泰国青柚等适合我市种植的新品种,进行研究、培育、筛选、优化、改良。建立一批农作物良种繁育、试种、示范基地,促进农业新品种在我市的推广应用。加强与东盟国家农业科研院校和农业社团的交流与合作,实现科技人员互访,新技术交流,科技成果共享。(市种子站、水果技术指导站牵头,市农业农村局种植业科、市农业技术推广站按职责分工负责)

(六)深化农业国际交流与合作

发挥友好协会、贸促机构、商协会和侨商会等民间团体的桥梁纽带作用,组织开展农业经贸交流活动。邀请国外政府和企业参加崇左市壮族歌坡节、广西东盟博览会、广西名优农产品交易会,组织龙头企业参加境内外国际展会。加大崇左市的宣传推介力度,增强招商引资和交流合作效果。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头负责)

(七)建立健全公共服务体系

建立对外农业合作信息服务平台,为涉农企业提供国外市场、项目、投资环境、投资与贸易政策等信息咨询,收集、分析和预测农业投资及农产品市场信息,为企业提供动态信息服务咨询。完善企业对外农业投资信息采集平台,提供企业对外农业投资的信息分析。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头负责)

(八)加强对外开放软实力建设

推动建立农业“走出去”主体或协会和农业境外产业联盟,加强协会在行业自律、价格协调、应对贸易纠纷、抵御海外风险、产业发展和投资区域选择等方面的作用。推动建立奖励和信用评价制度,对农业企业出口信贷、对外投融资等业务进行跟踪和监测评价,对信用记录优秀的企业给予优惠政策。鼓励企业培育研发服务、技术转移等服务业新业态,延伸产品售前售后增值服务。(市农业农村局市场信息与对外交流合作科牵头负责)

三、加强农业企业“走出去”的保障和服务

(一)加强组织领导。成立崇左市加强农业企业“走出去”对外合作工作领导小组,协调解决农业企业对外开放和农产品出口中的重大问题,明确职责分工和要求,定期开展督导检查,通报有关情况。各单位按照职责分工细化责任,完善政策措施和工作方案,加强配合,形成工作合力。各县(市、区)农业农村局要健全工作机制,为扩大农业对外开放提供组织保障。(领导小组附后)

(二)加大财政支持。2020-2021年争取上级资金采用先建后补、以奖代补的方式支持农业企业对外开放工作。对取得境外商标注册或认证的生鲜(活)农产品企业在研发投入、提升产品质量、装备水平、提高检验检测能力等方面予以支持。对参加生鲜(活)农产品国外知名国际性展会企业的展位费实行部分奖补。对企业到国外从事农业开发等海外投资项目,给予政策性海外投资保险保费一定支持,获得银行融资的,给予一定的贴息支持。

各县(市、区)也要积极统筹资金,加大支持力度。同时,各级现代农业园区、农产品质量安全及蔬菜、水果、畜牧、水产标准化项目要将培育农产品出口列为重要创建内容,给予相关专项资金重点对接支持。

(三)强化金融服务。引导各金融机构扩大对国际标准农产品生产示范区(基地)、生鲜(活)农产品出口企业的信贷投放,提高金融服务水平,切实加大支持力度。

(四)落实税收优惠政策。鼓励企业到与我国已签订自贸协定、投资协定、优惠贸易安排或享受特别关税优惠待遇的国家或地区开展农业投资和贸易,对企业收获并运回国内的符合原产地管理规定的农产品,按国家现行税收政策规定享受相应的关税优惠。积极营造农业企业出口退税政策环境,缩短出口退税办结时间,适当调减函调次数,提高企业出口退税速度。进一步简化海关通关手续和环节,优化监管方式方法,缩短出口农产品口岸滞留时间。对经认定的出口农产品示范基地(区)农产品出口,以抽查检测为主,并对检测合格率高的企业逐步降低抽查频率。规范各类检测及收费,严格执行出口农产品检验检疫费减免政策。对境外投资企业用于境外投资的出口货物,按规定办理出口退税,在避免双重征税前提下,区别投资国家和地区、投资行业等,按规定采取税收抵免、延期纳税、减税、免税等不同政策。

(五)配套人才鼓励政策。加快建立精通外语、熟悉国际规则的农业开放型人才的培养机制,组建农业“走出去”人才队伍。根据农业“走出去”产业项目需要,鼓励农业科技人员“走出去”,参与搭建我区农业科研院所、推广机构、走出去企业与东盟国家开展科技合作、成果展示、技术转移、技术贸易、科技培训、人才交流的农业合作平台,共建共享农业技术推广试验基地、实用技术培训中心、科技示范园区等。对高校、科研院所、技术推广等事业单位专业技术人员,能够承担、胜任在东盟国家从事年满1年的农业科技、推广工作人员,除享有国家外派人员的优惠政策外,在职称评定、职务晋升方面给予优先考虑。

(六)加强保险支持保障。积极推动国家外经贸企业担保公司,支持区内担保公司开展进出口企业融资担保业务。协调保险公司开发海外种植业、养殖业和林木保险产品,建立农业对外合作项目出口信用风险补偿机制,积极探索创新境外保险项目承保、理赔、防灾减灾等服务方式。

(七)强化服务保障,促进检验检疫和通关便利化。积极推动建立国际认可的产品检测和认证体系,加快推进与重点出口市场检验体系和证书互认。力争实现关检一次申报、一次查验、一次放行,协调海关部门,争取对甘蔗等特殊进出口农产品开辟“绿色通道”。

 

 

附件

崇左市农业企业“走出去”开放合作工作领导小组成员名单

为加强崇左市农业企业“走出去”对外开展农业开放合作工作的组织领导,进一步推进崇左市在对外农业综合开发方面合作向更深层发展,成立崇左市促进农业对外开放合作工作领导小组。领导小组组成人员及有关事项如下:

组 长:农鹏辉 市农业农村局局长

副组长:黎 萍 市农业农村局副局长、市水产畜牧兽医局局长(兼)

覃 勇 市农业农村局副局长、市农业科学研究所所长

成 员:唐放勋 市农业农村局办公室主任

黄景东 市农业农村局市场信息与对外交流合作科科长

黄 珏 市农业农村局办公室副主任、乡村规划发展科科长

韦汉清 市农业农村局兽医科科长

韦 斌 市农业农村局农产品质量安全监管科科长

樊春华 市农业农村局渔业科科长

陆忠军 市农业农村局农业发展项目科科长

赵世花 市农业农村局畜牧与饲料科副科长

谢立华 市农业农村局种植业科科员

赵邓强 市农村经济经营管理站负责人

陈伟燕 市农业技术推广站站长

陈 伟 市植保植检站站长

徐 华 市种子管理站站长

韦衍标 市土壤肥料工作站站长

许华强 市水果技术指导站站长

周新明 市农业综合检测中心主任

黄伟平 市渔政渔港监督管理站站长

蒙云军 市动物卫生监督所所长

农光标 市农业行政综合执法支队支队长

叶忠平 市水产技术推广站站长

陆世财 市畜牧站站长

李桂花 市动物疫病预防控制中心负责人

黄元青 市蚕种场场长

领导小组下设办公室,办公室设在市场信息与对外交流合作科,办公室主任由黄景东同志兼任,具体负责领导小组办公室日常工作。

 

 

公开方式:主动公开。

相关链接

http://www.vxiaotou.com